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浑源下容易沟村委的“公章”哪去了?

“上任一年半,却连村委会的公章长啥样都没见过。”这样荒唐的事情,却真实地发生在山西省大同市浑源县下容易沟村村委会主任高阳身上。


2019年5月23日,记者接到大同市浑源县下容易沟村村民的一封联名检举信,信中称自2017年12月新一届村民委员会换届选举以来,被村民正式选举出的村委主任高阳一年半时间无法上任,更为荒唐的是镇党委竟然将村委会的公章私下交给了一名持续上访村民高保国,高保国在持有公章期间,不仅违规虚报数字申请扶贫项目为自家谋取利益,还将自己还在上学的女儿评为贫困户领取国家补贴,滥用公章把自己和亲戚安排为村里的信息员每月违规领取补贴,更猖狂的是为图自己方便,他还将本应是集体公共设施的路灯挖回自己家中使用。
那么事情真如信中所述那样吗?记者就此事找到了下容易沟村村委会主任高阳了解情况。
据他反映,自2017年12月被正式选为下容易沟村村民委员会主任至今一年半时间,本应交给村委会管理的公章却一直没有交到他手中,而是被村里一位长期上访人员高保国非法占有,直到现在仍未要回。


2017年12月16日村委会选举公告根据《村民委员会选举法》以及《关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作的意见》规定,村委会的公章应在换届选举完成,正式任命时交由村民委员会主任管理,未经授权不得私自交予他人使用。
那下容易沟村的公章怎么会落到非法持有人高保国手中呢?
“是谁将公章给了高保国?”
记者就此问题继续深入调查,了解情况如下:2017年12月15日上午9点,浑源县王庄堡镇党委派副乡长杨玉龙和下容易沟包村干部支良成主持下容易沟村村民委员会换届选举会议,经610余名下容易沟村村民公开选举投票,于当天选出高阳为村民委员会主任。浑源县民政局于2017年12月正式颁发了高阳的村委会主任当选证书。
按照相关规定,乡级人民政府、县级人民政府民政部门要监督做好村民委员会换届后的公章移交工作。换届选举工作结束后,上一届村民委员会应在10天内向本届村民委员会移交公章。拒不移交村民委员会公章的,由制发机关负责追缴,并追究责任。但在下容易沟村,新一届村民委员会上任后两个月,公章却一直未交接给村委会。
直到2018年2月初,村民有事找到村委会主任高阳签章时,才得知公章不在他手中,高阳找到镇党委书记乔普询问公章事宜,乔书记表示,“公章已经给了高保国,并答应尽快将公章要回交给高阳”。
“要盖章找高保国”
记者紧接着走访了下容易沟村村民了解相关情况,据大家反映,高保国,系下容易沟村村民。2012年至2017年曾三次参加村委会主任选举均落选。据村委会主任高阳反映,高保国在村民眼中是一个长期上访的村民。
得知此情况的高阳立即找到镇党委书记乔普反映情况,当问到村委会公章为何会交给一名普通村民时,镇党委书记乔普并未作出正面回答,只对高阳表示“这是很容易的事情,我帮你再要回来”。
在之后的一年半时间里,村委会主任高阳先后多次向镇党委书记乔普索要村委会公章,均被乔书记以各种理由推脱,直至记者发稿公章依旧没有讨回,高保国非法持有公章长达一年半之久。“要盖章只能找高保国”,几位村民无奈的向记者说道。
“将公权力私授给一名‘上访户’之后”
在高保国拿到村委会公章之后,不经村委会研究审核,利用非法手段将自己女儿另立分户,取得扶贫办教育扶贫受助贫困生的资格,接受教育扶贫补助,并在未经村民会议或村民代表参加的会议表决的情况下,私自给好友盖白头公章,造成了极恶劣的影响。此外,高保民还通过不正当的手段给自己和他的弟媳张月香安排了“村委会”信息员的岗位,每月张月香可领取由镇政府发放的500元工资。在扶贫项目申报地膜时,高保国借公章之便虚报土地五百亩,并将两台本应给村民使用的地膜机为己所用。


高保国为女儿办理的贫困户证明


白头公章
另据村委会主任高阳反映,在高阳任职的一年半中,他“一直上不了岗”,因公章不受他所在的村委会管理,村内各项事务的进行都受到了严重阻碍,选举出的村委会班子无法正常开展工作。而持有村委会公章的高保国却自行组织了一个下容易沟村的“村委会”,“村委会委员”均未经过正式的选举。村民一应盖章事宜,必须经由高保国或“村委会”处理,导致下容易沟村的基层工作处于瘫痪状态。对以上情况,下容易沟村村民虽多次反馈给王庄堡镇政府相关部门,但王庄堡镇政府并未做出任何调查处理。

高保国作为一个未经任何选举和推选的村民,私自组织“村委会”并利用村委会的公章为自己谋利益,违反了我国的《村民委员会选举法》《关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作的意见》等法律法规,给农村基层工作造成了严重阻碍。
乔普作为王庄堡镇党委书记,竟然私下将村委会公章交给普通村民,将村委公权力私授给一名常年上访人员,导致被架空的村级基层政权,在长达一年半的时间陷入“瘫痪”状态,党性原则何在?法律原则何在?
王庄堡镇政府相关部门面对村民反映的情况,没有进行应有的调查核实,反而纵容伪“村委会”在下容易沟村从事非法活动,实在令人疑惑。
浑源县王庄堡镇党委书记乔普究竟是出于什么原因将下容易沟村的公章交给该村村民高保国?下容易沟伪“村委会”又为何能够存在长达一年多之久而无人制止?记者将予以持续关注。
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